Pelanggaran seksual

Perawatan orang yang melakukan kejahatan seksual menjadi perhatian psikiater forensik karena dalam praktiknya mereka sering kali harus berhadapan dengan dampak kejahatan seksual pada anak-anak atau orang dewasa yang menjadi korban pelecehan seksual di masa kanak-kanak.

Para ahli berharap bahwa penanganan pelaku kejahatan seksual akan membantu mencegah mereka melakukan kejahatan di masa mendatang. Alasan kedua adalah bahwa pengalaman klinis dengan pelaku kejahatan seksual menunjukkan bahwa mereka memiliki kognisi dan mekanisme pertahanan psikologis yang khas. Ada bukti bahwa perawatan psikologis, terutama terapi perilaku kognitif, dapat menghancurkan pertahanan ini dan mengubah kognisi yang terdistorsi.

Sejarah penanganan pelaku kejahatan seksual di Inggris lebih pendek daripada di AS. Isu pelecehan seksual anak baru muncul di benak publik pada akhir tahun 1980-an setelah penyelidikan di Cleveland. Namun, seperti yang dicatat oleh hakim yang memimpin penyelidikan, "pelecehan seksual anak tidak dimulai di Cleveland - itu sudah terjadi sejak lama." Pada tahun 1960-an dan 1970-an, keberadaan "sindrom pemukulan bayi" diakui dan diterima. Kemudian berkembang menjadi "cedera yang tidak disengaja". Namun, hingga penyelidikan di Cleveland, sebagian besar masyarakat tidak menyadari bahwa pelecehan anak dapat berupa fisik maupun seksual. Telah ditetapkan bahwa pelaku kejahatan seksual sering kali memiliki riwayat pelecehan seksual di masa kecil, dan bahwa di antara pelaku yang berisiko paling tinggi untuk residivisme, pelecehan seksual terjadi dalam semua kasus. Oleh karena itu, tujuan penanganan pelaku kejahatan seksual bukan hanya untuk mencegah mereka melakukan pelecehan seksual terhadap anak-anak, tetapi juga untuk memutus siklus korban mereka menjadi penjahat. Fenomena ini disebut "lingkaran setan pelecehan." Penanganan pelaku kejahatan seksual adalah salah satu cara untuk memutus siklus ini. Bahkan ada yang berpendapat bahwa memenjarakan pelaku kejahatan seksual tidak menyelesaikan masalah dan bahwa pengobatan, bukan pemenjaraan, dapat membantu mengurangi kejadian kejahatan seksual. Sebelum membahas pelaku kejahatan seksual dan pengobatannya, penting untuk memahami satu perbedaan: tidak semua bentuk gangguan seksual merupakan kejahatan, dan tidak semua pelaku kejahatan seksual memenuhi kriteria gangguan seksual. Beberapa individu mungkin memiliki preferensi seksual terhadap anak-anak, tetapi itu tidak berarti mereka akan melakukan kejahatan seksual.

Tingkat Pelanggaran Seksual dan Residivisme

Hampir setiap peneliti atau dokter yang terlibat dalam penilaian dan penanganan pelaku kejahatan seksual akan mengakui bahwa tingkat hukuman resmi hanya mewakili persentase yang sangat kecil dari angka sebenarnya untuk kejahatan seksual yang dilakukan dalam satu tahun. Buktinya adalah perbedaan yang lebar antara tingkat pelecehan seksual yang dilaporkan dalam penelitian dan tingkat hukuman untuk kejahatan seksual. Fisher mengutip data dari sejumlah penelitian tentang prevalensi pelecehan seksual anak. Angka-angka ini berkisar dari 12% wanita di bawah 16 tahun yang melaporkan pelecehan hingga 37% dari mereka yang berusia di bawah 18 tahun yang melaporkan 'pelecehan seksual kontak'. Meskipun ada variasi yang luas dalam angka-angka untuk pelecehan seksual anak, bahkan angka terendah tidak pernah di bawah 10%, yang menunjukkan keseriusan masalah tersebut. Angka resmi untuk tingkat hukuman untuk kejahatan seksual disediakan dalam Laporan Tahunan Statistik Kejahatan Kementerian Dalam Negeri untuk Inggris dan Wales.

Pada tahun 1996, 31.400 tindak pidana seksual dilaporkan ke polisi; dari jumlah tersebut, seperlimanya adalah pemerkosaan dan lebih dari setengahnya adalah penyerangan tidak senonoh. Pada tahun 1997, jumlah tindak pidana seksual adalah 33.514, meningkat 6,8% dari tahun sebelumnya. Angka ini dua kali lipat dari peningkatan dalam sepuluh tahun sebelumnya. Tindak pidana seksual mencakup 9,6% dari semua tindak pidana kekerasan dan 0,77% dari semua tindak pidana yang dilaporkan.

Satu studi tentang prevalensi hukuman atas tindak pidana seksual dilakukan terhadap sekelompok pria yang lahir di Inggris dan Wales pada tahun 1953. Para peneliti menemukan bahwa pada usia 40 tahun, 1,1% dari pria tersebut telah dihukum karena tindak pidana seksual yang dapat dilaporkan. Dari jumlah tersebut, 10% melakukan tindak pidana seksual dalam lima tahun berikutnya. Para peneliti memperkirakan bahwa pada tahun 1993, 165.000 dari populasi pria di Inggris dan Wales telah dihukum karena tindak pidana seksual yang dapat dilaporkan.

Bagaimana dengan residivisme? Dibandingkan dengan kelompok penjahat lain, seperti pelanggar properti, pelanggar seks memiliki tingkat residivisme yang lebih rendah. Namun, ini mungkin bukan kesimpulan yang dapat diandalkan, mengingat periode waktu yang digunakan untuk menghitung tingkat residivisme singkat. Sebagian besar kejahatan diikuti hingga lima tahun, dihitung dari tanggal hukuman sebelumnya. Bahkan periode ini mungkin tidak cukup lama bagi pelanggar seks. Inilah yang ditunjukkan Soothill dan Gibbens dalam makalah mereka yang sering dikutip. Mereka memilih satu kelompok pelanggar seks tertentu untuk penelitian mereka: laki-laki yang telah atau mencoba melakukan hubungan seks vaginal dengan gadis di bawah usia 13 tahun. Tiga kejahatan dikaitkan dengan perilaku ini: pemerkosaan, inses, dan hubungan vaginal yang melanggar hukum. Laki-laki yang dihukum karena kejahatan ini pada tahun 1951 atau 1961 diikuti hingga tahun 1974. Persentase kumulatif pelanggar berulang dihitung untuk 24 tahun berikutnya. Untuk kejahatan standar, yaitu kejahatan dari semua jenis yang dituntut melalui dakwaan, 48% dari mereka telah melakukan beberapa kejahatan dalam tindak lanjut 22 tahun. Namun, yang lebih penting adalah berapa banyak dari mereka yang kemudian melakukan kejahatan seksual atau kekerasan. Ternyata jumlahnya 23%, atau hampir seperempat. Dan ternyata ini bukan kejahatan sepele. Hanya setengah dari kelompok pelanggar berulang ini yang dihukum dalam lima tahun pertama tindak lanjut. Oleh karena itu, dengan menggunakan periode tindak lanjut yang biasa, kami akan memperoleh data yang jauh lebih rendah tentang residivisme di antara pelanggar seks. Studi tindak lanjut harus berlangsung setidaknya sepuluh tahun, dan baru setelah itu kami dapat menarik kesimpulan tentang tidak adanya residivisme.

Salah satu kemungkinan alasan untuk kesimpulan ini adalah bahwa hukuman yang dilaporkan untuk kejahatan seksual hanya mewakili puncak gunung es. Sangat mungkin bahwa seorang pelaku tidak dihukum selama sepuluh tahun pengamatan, tetapi tetap melakukan kejahatan. Mereka hanya tidak tertangkap. Pandangan ini didukung oleh data dari sebuah penelitian yang dilakukan di Amerika Serikat. Sampel pelaku kejahatan seksual mereka mengakui melakukan lebih banyak kejahatan dan dengan korban yang jauh lebih banyak daripada jumlah kasus yang membuat mereka dihukum. Misalnya, pedofil yang melakukan kejahatan di luar keluarga mereka mengakui rata-rata 23 tindakan seksual dengan anak perempuan dan 280 tindakan seksual dengan anak laki-laki. Tidak mengherankan, angka pedofil yang melakukan kejahatan dalam keluarga lebih rendah - rata-rata 81 tindakan seksual dengan anak perempuan dan 62 tindakan seksual dengan anak laki-laki. Pemerkosa mengakui rata-rata tujuh kejahatan, dan eksibisionis - lebih dari 500. Namun, hasil penelitian ini harus didekati dengan hati-hati, karena angka kejahatan yang sangat tinggi hanya dilaporkan oleh sejumlah kecil pelaku. Tingkat residivisme bervariasi dari satu penelitian ke penelitian lainnya. Akan tetapi, pola tertentu diamati: tingkat residivisme terendah diamati di antara individu yang melakukan kejahatan terhadap anak perempuan dalam keluarga mereka sendiri - hingga 10%, dibandingkan dengan 30% pelecehan seksual terhadap anak perempuan di luar keluarga mereka sendiri. Tingkat residivisme tertinggi tercatat di antara individu yang melakukan kejahatan terhadap anak laki-laki di luar keluarga mereka sendiri - hingga 40%. Pada saat yang sama, Marshall (dikutip dalam Barker & Morgan) menunjukkan bahwa angka-angka ini juga mungkin diremehkan. Menurutnya, ketika bekerja dengan sumber tidak resmi, tingkat residivisme sebenarnya di antara pelaku kejahatan seks adalah 2,4-2,8 kali lebih tinggi daripada yang resmi. Peneliti lain telah menunjukkan risiko residivisme tertinggi di antara laki-laki yang melakukan kejahatan terhadap anak laki-laki di luar keluarga mereka sendiri. Grubin & Kennedy mewawancarai 102 pria yang dihukum karena kejahatan seks, dan mereka dengan jelas mengidentifikasi sekelompok individu yang melakukan kejahatan terhadap anak laki-laki. Kelompok ini dicirikan oleh hal-hal berikut: korban mereka lebih sering adalah anak laki-laki yang tidak mereka kenal, mereka memiliki hukuman sebelumnya karena kejahatan seksual, dan mereka memiliki lebih dari satu korban. Mereka juga dicirikan dengan memisahkan pedofilia dari parafilia.

Sebuah meta-analisis dari 61 penelitian yang melibatkan hampir 29.000 pelaku kejahatan seksual mengidentifikasi tingkat residivisme untuk berbagai kelompok pelaku kejahatan seksual. Tingkat residivisme untuk pelanggaran seksual berikutnya adalah 19% untuk pemerkosa yang dihukum dan 13% untuk pelaku kejahatan seksual anak, dengan tindak lanjut rata-rata 4 hingga 5 tahun. Tingkat residivisme nonseksual secara signifikan lebih tinggi untuk pemerkosa daripada untuk pelaku kejahatan seksual anak. Angka-angka ini kemungkinan diremehkan oleh periode tindak lanjut yang singkat. Para penulis berusaha mengidentifikasi prediktor residivisme seksual. Di antara variabel demografi, hanya usia muda saat melakukan pelanggaran dan tidak adanya pasangan tetap yang ditemukan sebagai prediktif. Gangguan kepribadian antisosial dan sejumlah besar pelanggaran sebelumnya ditemukan sebagai prediktor. Namun, prediktor residivisme seksual yang paling kuat adalah peningkatan tingkat penyimpangan seksual, khususnya minat seksual pada anak-anak, sebagaimana diukur dengan pletismografi penis. Secara keseluruhan, prediktor pelanggaran seksual sama dengan yang ada pada populasi pelaku kejahatan nonseksual.

Menilai risiko residivisme di kalangan pelaku kejahatan seksual

Menilai risiko mengulangi tindak pidana pada pelaku kejahatan seksual berbeda dengan menilai risiko mengulangi tindak pidana pada orang yang sakit mental. Perbedaan yang jelas adalah meskipun orang yang sakit mental tidak akan dihukum karena kejahatan serius, karakteristik penyakitnya dapat digunakan untuk menggolongkannya sebagai orang yang berisiko tinggi menyebabkan cedera fisik pada dirinya sendiri atau orang lain. Menilai risiko mengulangi tindak pidana pada pelaku kejahatan seksual biasanya mengharuskan orang tersebut telah melakukan setidaknya satu tindak pidana seksual. Akibatnya, relatif mudah untuk mengklasifikasikan pelaku kejahatan yang diketahui ke dalam kategori berisiko tinggi dan berisiko rendah. Satu studi menemukan bahwa tingkat pengulangan tindak pidana untuk dua pelaku kejahatan seksual adalah 15 kali lebih tinggi daripada mereka yang hanya melakukan satu tindak pidana. Dalam kasus serius pelaku kejahatan seksual yang kejam, tidak ada jaminan bahwa mereka tidak akan pernah mengulangi tindak pidana, meskipun risiko mengulangi tindak pidana mungkin sebenarnya rendah. Dalam kasus ini, meskipun risiko mengulangi tindak pidana rendah, tingkat keparahan tindak pidana dan konsekuensinya akan tinggi. Risiko residivisme lebih rendah bagi individu yang pernah melakukan pelecehan seksual terhadap anak dalam keluarga mereka sendiri dibandingkan bagi individu yang pernah melakukan kejahatan di luar keluarga mereka sendiri. Risiko residivisme meningkat bagi individu yang pernah melakukan kejahatan terhadap anak dari kedua jenis kelamin, baik praremaja maupun pascaremaja. Individu-individu ini digambarkan sebagai "sangat menyimpang."

Marshall menganalisis tingkat pengulangan hukuman dan riwayat kriminal sebelumnya dalam sampel acak dari 13.000 tahanan yang dibebaskan dari penjara pada tahun 1987. Ia menemukan bahwa 402 pelanggar dalam sampel (3%) telah dihukum karena pelanggaran seksual. Dari subkelompok dengan hukuman sebelumnya untuk pelanggaran seksual, 12% kemudian melakukan pelanggaran seksual dalam waktu empat tahun setelah dibebaskan, dibandingkan dengan 1% pelanggar yang tidak pernah melakukan pelanggaran seksual. Penulis menyarankan bahwa riwayat pelanggaran seksual memprediksi peningkatan risiko kejahatan di masa depan. Grubin membantah bahwa prediksi aktuaria risiko yang hanya berdasarkan riwayat kriminal masa lalu memiliki nilai yang terbatas. Dan alasan utamanya adalah bahwa setiap prediksi tentang kejadian langka (yaitu, kurang dari 1% dari semua kejahatan) memiliki tingkat positif palsu yang terlalu tinggi untuk menjadi akurat. Jelas, prediksi aktuaria seperti itu tidak memberi tahu kita apa pun tentang penjahat mana yang dapat disembuhkan dan mana yang berisiko lebih tinggi untuk melakukan kejahatan.

[ 1 ], [ 2 ]

Deskripsi Kasus

Tn. B berusia 40 tahun, sudah menikah, dan memiliki dua orang anak. Di awal usia 20-an, pekerjaan B. melibatkan pekerjaan dengan anak-anak kecil dan ia telah melakukan kekerasan seksual terhadap gadis-gadis praremaja sebanyak tiga kali. B. dijatuhi hukuman penjara singkat tetapi tidak ditawari perawatan apa pun. Tiga belas tahun kemudian, ia dihukum lagi, kali ini atas tuduhan melakukan kekerasan seksual terhadap dua gadis praremaja yang merupakan bagian dari lingkaran sosial dekat keluarga tersebut. Setelah dihukum karena kekerasan tidak senonoh, ia mulai menghadiri kelompok perawatan untuk para pelaku kejahatan seksual. Selain itu, ia menerima perawatan individual untuk fantasi seksualnya. Selama tiga tahun perawatan, ia mengakui kejahatan lainnya terhadap gadis-gadis muda tetapi menyangkal memiliki ketertarikan seksual terhadap anak laki-laki. Kemudian seorang anak laki-laki muda, yang berasal dari keluarga yang sama dengan gadis-gadis yang menjadi korban B, mengakui bahwa ia juga telah dilecehkan secara seksual oleh B empat tahun sebelumnya. B kemudian mengakui bahwa ia juga tertarik secara seksual kepada anak laki-laki dan bahwa ia telah melakukan kejahatan terhadap anak laki-laki. Meskipun ditawarkan perawatan di masyarakat sebagai bagian dari program perawatan pelaku kejahatan seksual, ia dijebloskan kembali ke penjara selama tiga tahun. Selama tiga tahun perawatan B, baik dalam kelompok maupun secara individu, ia dinilai berisiko tinggi untuk residivisme. Akan tetapi, risiko ini meningkat pesat ketika ditemukan bahwa, selain terhadap anak perempuan, ia juga melakukan kejahatan terhadap anak laki-laki praremaja, meskipun hal ini tidak terjadi baru-baru ini. Informasi baru ini menempatkannya dalam kategori risiko tertinggi. Kasus ini menunjukkan bahwa risiko bukanlah konsep statis dan bahwa informasi baru dapat mengubah tingkat risiko secara signifikan meskipun pelaku tidak mengulangi kejahatannya.

[ 3 ]

Faktor risiko

Setiap dokter atau peneliti yang terlibat dalam penilaian atau penanganan pelaku kejahatan seksual tahu tentang tingkat penyangkalan ekstrem yang ditunjukkan pelaku kejahatan seksual saat menghadapi bukti yang sangat banyak. Bukan hal yang aneh bagi mereka untuk menyangkal telah melakukan kejahatan bahkan setelah dihukum karena kejahatan seksual, mengaku bersalah, dan menjalani hukuman penjara. Tentu saja, penyangkalan di kalangan pelaku kejahatan seksual merupakan mekanisme pertahanan diri untuk menghindari pengakuan sadar bahwa perilaku mereka salah, yang secara alami memungkinkan mereka untuk mengulangi kejahatan. Penyangkalan juga hadir dalam berbagai bentuk dan tingkatan, mulai dari penyangkalan mutlak atas kejahatan hingga penyangkalan atas keseriusan kejahatan hingga pernyataan tentang perlunya perawatan. Faktor risiko lain yang umum di kalangan pelaku kejahatan seksual adalah tingkat keselarasan emosional yang tidak normal. Ini adalah keterikatan emosional mereka yang terdistorsi dengan anak-anak mereka. Ada beberapa perbedaan antara pelaku kejahatan yang merupakan ayah dan pelaku kejahatan yang bukan. Ayah yang melakukan kejahatan seksual menunjukkan tingkat keselarasan emosional yang lebih rendah daripada ayah yang tidak melakukan kejahatan. Sebaliknya, mereka yang bukan ayah yang melakukan tindak pidana seksual menunjukkan tingkat keselarasan emosional yang lebih tinggi dibandingkan dengan mereka yang bukan pelaku tindak pidana. Dihipotesiskan bahwa mereka yang bukan ayah yang melakukan tindak pidana seksual mungkin memiliki gangguan perkembangan sebelumnya di mana mereka terjebak pada tingkat perkembangan emosional seperti anak-anak, yang menyebabkan keselarasan emosional mereka yang tinggi. Ini berarti bahwa mereka mungkin berhubungan dengan anak-anak mereka dengan cara yang memudahkan mereka melakukan kejahatan terhadap anak-anak mereka. Di antara para ayah yang tidak melakukan tindak pidana terhadap anak-anak, tingkat keselarasan emosional memadai, yang memungkinkan mereka untuk berempati dengan anak-anak mereka dan memahami kebutuhan emosional mereka. Poin pentingnya adalah bahwa para ayah yang melakukan tindak pidana terhadap anak-anak tidak memiliki kemampuan ini.

Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, Grubin juga mengusulkan faktor risiko klinis berdasarkan pemahaman tentang fenomenologi pelaku kejahatan seksual sadis. Faktor risiko lainnya termasuk distorsi kognitif, yang akan dibahas lebih rinci di bawah ini.

Salah satu skala penilaian prediktif aktuaria dikembangkan oleh Thornton dan selanjutnya digunakan oleh Kepolisian Hampshire. Penilaian ini melibatkan dua tahap utama dan tahap ketiga jika pelanggar telah menyelesaikan program perawatan. Skala tersebut menggambarkan tiga tingkat risiko: rendah (1 poin), sedang (2-3 poin), dan tinggi (4+). Setiap poin ditambahkan sesuai dengan skema berikut:

1. Kejahatan ini memiliki komponen seksual.
2. Melakukan kejahatan yang bersifat seksual di masa lalu.
3. Kejahatan ini termasuk kejahatan kekerasan yang bersifat nonseksual.
4. Sejarah kejahatan kekerasan nonseksual.
5. Memiliki lebih dari tiga kali hukuman sebelumnya karena melakukan kejahatan seksual.

Tahap kedua menilai keberadaan berbagai faktor yang memberatkan: pelanggaran seksual terhadap laki-laki, pelanggaran seksual non-kontak, pelanggaran seksual terhadap orang asing, tidak pernah menikah, riwayat perawatan, penyalahgunaan zat, skor 25 atau lebih tinggi pada Daftar Periksa Psikopati Hare, dan riwayat gairah menyimpang pada pletismografi penis. Jika ada dua atau lebih faktor yang memberatkan, kategori risiko ditingkatkan satu tingkat. Jika pelaku berada di penjara, risikonya dapat meningkat atau menurun tergantung pada responsnya terhadap perawatan, terutama jika ada beberapa perbaikan pada faktor risikonya dan perilakunya di penjara. Analisis skala ini menunjukkan bahwa dari 162 pelaku berisiko rendah, 9% kemudian melakukan pelanggaran seksual; dari 231 pelaku berisiko sedang, 36%; dan dari 140 pelaku berisiko tinggi, 46%.

Laporan STEP membagi pelaku tindak pidana ke dalam kelompok berisiko tinggi dan berisiko rendah. Laporan tersebut menyebutkan lima faktor, yang diidentifikasi melalui pengujian psikometrik, yang membedakan kedua kelompok tersebut. Pelaku tindak pidana berisiko tinggi ditemukan memiliki:

1. meningkatnya tingkat ketidakmampuan sosial;
2. kurangnya empati terhadap korban;
3. pemikiran yang menyimpang;
4. meningkatnya tingkat obsesi seksual;
5. keselarasan emosional yang abnormal.

Seperti halnya kejahatan kekerasan lainnya, adanya kecanduan narkoba dapat meningkatkan risiko residivisme secara signifikan. Di sisi lain, adanya gangguan mental tidak dikaitkan dengan residivisme di masa mendatang. West berpendapat bahwa pelaku kejahatan seksual tidak umum di antara individu yang sakit mental atau mengalami gangguan mental, tetapi mereka mungkin lebih banyak terwakili dalam sistem peradilan pidana karena adanya gangguan mental meningkatkan kemungkinan tertangkap.

Klasifikasi gangguan seksual dan gangguan identitas gender

Klasifikasi biasanya didasarkan pada pola perilaku. Klasifikasi gangguan mental dan perilaku ICD-10 mencantumkan pola gangguan berikut:

Gangguan Identitas Gender (P64)

• R64.0 Transeksualisme.
• R64.1 Transvestisme peran ganda (memakai pakaian lawan jenis untuk sementara waktu demi kesenangan tanpa keinginan mengubah jenis kelamin dan tanpa gairah seksual).
• P64.2 Gangguan identitas gender pada masa kanak-kanak.

Gangguan preferensi seksual (I65)

• R65.0 Fetisisme.
• R65.1 Transvestisme fetisistik (mengenakan pakaian lawan jenis untuk menciptakan kesan memiliki jenis kelamin lain dan mencapai gairah seksual).
• P65.2 Eksibisionisme.
• R65.3 Voyeurisme.
• R65.4 Pedofilia.
• R65.5 Sadomasokisme.
• P65.6 Gangguan multipel preferensi seksual (lebih dari satu).
• P65.8 Gangguan preferensi seksual lainnya (panggilan telepon yang tidak pantas, frotteurisme (bergesekan dengan orang lain di tempat umum yang ramai), tindakan seksual dengan binatang, penggunaan asfiksia atau anoksia untuk meningkatkan gairah seksual, preferensi terhadap pasangan dengan anomali anatomi).

Gangguan psikologis dan perilaku yang berhubungan dengan perkembangan dan orientasi seksual (P66)

Orientasi seksual sendiri tidak dianggap sebagai gangguan, tetapi dalam beberapa kasus dapat menimbulkan masalah bagi individu tersebut dan dengan demikian menjadi penyebab tekanan.

• P66.0 Gangguan pubertas: ketidakpastian mengenai orientasi seksual seseorang menyebabkan kecemasan dan depresi.
• R66.1 Orientasi seksual egodistonik: tekanan muncul akibat keinginan subjek untuk memiliki orientasi seksual yang berbeda.
• P66.2 Gangguan hubungan seksual: tekanan yang diakibatkan oleh kesulitan dalam membentuk hubungan yang terkait dengan identitas gender atau preferensi seksual.
• P65.9 Gangguan preferensi seksual, tidak dijelaskan Secara jelas dari klasifikasi yang diberikan bahwa sebagian perilaku yang tercantum dapat mengarah pada dilakukannya kejahatan yang bersifat seksual, seperti eksibisionisme dan pedofilia, dan sebagian mungkin tidak, seperti fetisisme.

[ 4 ], [ 5 ], [ 6 ], [ 7 ], [ 8 ]

Penanganan Pelaku Kejahatan Seksual

Terapi perilaku kognitif

Perawatan perilaku bagi pelaku kejahatan seksual dulunya berfokus pada perubahan preferensi seksual dan didasarkan pada teori pengkondisian klasik. Pengalaman awal, yang sering kali terjadi pada masa bayi, dianggap membentuk dan mengkondisikan perkembangan parafilia berikutnya seperti pedofilia. Terapi perilaku melibatkan pengurangan gairah menyimpang, misalnya melalui terapi keengganan atau dengan menggunakan rangsangan yang tidak menyenangkan seperti sengatan listrik atau mual, yang kemudian dapat dikombinasikan dengan fantasi seksual menyimpang. Kekurangan etika dari pendekatan ini sebagian besar telah menghilangkan penggunaannya. Beberapa bentuk terapi keengganan masih ada, misalnya yang dikaitkan dengan rasa malu pada eksibisionis. Dalam perawatan ini, individu berdiri dengan alat kelamin terbuka di depan audiens, yang mengungkapkan pikiran mereka dengan lantang. Telah disarankan bahwa mungkin lebih efektif untuk tidak mencoba mengurangi gairah menyimpang tetapi mencoba meningkatkan gairah yang tidak menyimpang. Ini dapat dicapai melalui penggantian refleks terkondisi dengan masturbasi atau melalui sensitisasi terselubung. Kedua metode ini akan dijelaskan di bawah ini.

Karya Finkelhor memiliki pengaruh besar terhadap pengembangan terapi perilaku kognitif bagi pelaku kejahatan seksual di Amerika Serikat dan Inggris. Model kejahatannya yang terdiri dari 4 tahap dijelaskan oleh Fisher.

1. Motivasi melakukan pelecehan seksual. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman klinis, individu yang sering melakukan kejahatan secara konsisten menyangkal motif seksual atas kejahatan mereka, meskipun mereka dengan mudah mengakui kejahatan itu sendiri.
2. Mengatasi hambatan internal. Mengingat tidak semua individu yang mengalami gairah dan fantasi menyimpang melakukan kejahatan, dan sebagian besar pelaku kejahatan seksual menyadari perilaku mereka sebagai tindakan ilegal, mereka tampaknya mengembangkan distorsi kognitif yang memungkinkan mereka mengatasi hambatan mereka sendiri untuk melakukan kejahatan.
3. Mengatasi kendala eksternal. Tahap berikutnya melibatkan individu yang menciptakan situasi di mana ia dapat melakukan kejahatan. Misalnya, seorang pedofil mungkin menawarkan diri untuk menjadi pengasuh anak.
4. Mengatasi Perlawanan Korban. Tahap terakhir melibatkan upaya mengatasi perlawanan korban, seperti menyuap anak dengan hadiah atau mengancam akan melakukan kekerasan. Secara umum diterima bahwa beberapa pelaku sengaja memilih korban yang rentan yang tidak mampu memberikan perlawanan yang berarti.

Teori Finkelhor adalah bahwa seorang pelaku kejahatan seks hanya akan dapat melakukan kejahatan seks setelah melalui empat tahap yang dijelaskan di atas.

Teori kejahatan ini secara alami mengarah pada pengobatan, karena melibatkan intervensi terapeutik pada keempat tahap. Komponen dasar terapi perilaku kognitif untuk pelaku kejahatan seksual dijelaskan dalam laporan STEP, baik untuk pekerjaan kelompok maupun individu. Laporan ini menjelaskan strategi pengobatan berikut:

[ 9 ], [ 10 ], [ 11 ]

Siklus Kejahatan

Pelaku menjelaskan secara rinci kejadian yang menyebabkan kejahatannya. Pekerjaan ini harus dilakukan sejak awal dalam perawatan, karena hal ini memungkinkan pelaku untuk mengakui tanggung jawabnya, yaitu bahwa kejahatan tersebut tidak, seperti yang sering diklaim, "terjadi begitu saja." Pada tahap inilah pelaku paling efektif dihadapkan dengan berbagai tingkat dan variasi penyangkalan kejahatan, sering kali oleh anggota kelompok terapi pelaku kejahatan seksual.

Menantang Pemikiran yang Terdistorsi

Mekanisme pertahanan psikologis yang memungkinkan pelaku kriminal untuk melanjutkan aktivitas kriminal melibatkan pembenaran dan pembenaran atas tindakan mereka (distorsi kognitif). Misalnya, pedofil sering mengklaim bahwa mereka hanya memuaskan kebutuhan anak untuk pengalaman seksual. Pemerkosa mungkin percaya bahwa seorang pria berhak berhubungan seks dengan seorang wanita jika wanita itu mendatanginya untuk berkencan dan dia membayar makan malamnya. Mengubah stereotip pemikiran seperti itu paling berhasil dalam suasana kelompok, ketika para pelaku kriminal saling menunjukkan distorsi kognitif.

Memahami kerugian yang dialami korban

Sasaran ini sering kali dicapai dengan menunjukkan video pelaku kejahatan seksual yang menggambarkan bagaimana kejahatan tersebut memengaruhi mereka. Hal ini sering kali membangkitkan emosi dalam diri pelaku itu sendiri, karena pengalaman mereka sendiri sebagai korban pelecehan seksual di masa lalu. Pelaku juga dapat menulis surat permintaan maaf kepada korbannya, yang tidak dikirim tetapi didiskusikan dalam kelompok. Namun, laporan STEP memperingatkan bahwa terlalu banyak waktu tidak boleh dicurahkan untuk pekerjaan tersebut, jangan sampai pelaku mulai merasa dipermalukan, yang pada gilirannya dapat berdampak negatif dan akhirnya meningkatkan daripada mengurangi risiko residivisme. Kehati-hatian juga diperlukan dalam menggunakan teknik ini dengan pelaku kejahatan seks sadis, yang mungkin belajar bagaimana menyebabkan kerusakan jangka panjang pada korbannya. Hal ini, pada gilirannya, dapat menyebabkan peningkatan gairah menyimpang dan peningkatan risiko mengulangi kejahatan.

Modifikasi fantasi

Secara umum diterima bahwa fantasi menyimpang para penjahat diperkuat melalui masturbasi secara bersamaan. Kami telah menyebutkan teknik untuk mengubah fantasi tersebut sebelumnya. Salah satu metodenya adalah sensitisasi terselubung, di mana penjahat diminta untuk membayangkan secara rinci salah satu fantasi menyimpangnya, dan kemudian diminta untuk membayangkan konsekuensi yang tidak menyenangkan dalam bentuk polisi yang muncul. Metode lainnya adalah mengganti refleks terkondisi melalui masturbasi. Ada dua cara:

• Pergeseran tematik di mana fantasi menyimpang digantikan oleh fantasi tidak menyimpang selama masturbasi.
• Masturbasi terbimbing, di mana pelaku merekam rekaman audio fantasi pilihannya yang tidak menyimpang lalu melakukan masturbasi sesuai fantasi tersebut hingga ejakulasi terjadi.

Pekerjaan ini lebih baik dilakukan secara individu daripada dalam kelompok. Pekerjaan ini sering kali dilakukan setelah kelompok.

Keterampilan Sosial dan Manajemen Kemarahan

Sudah lama diketahui bahwa pelaku kejahatan seksual memiliki keterampilan sosial yang buruk. Namun, jika ini adalah satu-satunya masalah, ada risiko bahwa hasilnya akan berupa terapi, bukan penurunan kejahatan - pelaku kejahatan seksual memiliki keterampilan sosial yang lebih baik. Kemarahan juga merupakan faktor yang relevan, terutama dalam pemerkosaan.

Bekerja pada pencegahan kekambuhan

Pendekatan ini dikembangkan dengan analogi pencegahan penyalahgunaan zat. Pertama, pelaku mengidentifikasi faktor risikonya untuk melakukan kejahatan. Selanjutnya, ia harus belajar mengenali, menghindari, dan mengatasi situasi yang dapat menyebabkannya mengulangi tindak pidana. Ia harus memahami bahwa tahap pertama dari kemungkinan kambuhnya perilaku menyimpang adalah munculnya kembali fantasi yang menyimpang. Upaya ke arah ini menyiratkan bahwa pelaku mengenali situasi berisiko tinggi tertentu yang harus dihindari di masa mendatang. Misalnya, seorang pedofil harus menghindari taman bermain anak-anak dalam perjalanannya, meskipun itu adalah rute hariannya untuk bekerja. Keputusan-keputusan ini disebut dalam literatur sebagai "tampaknya tidak penting." Titik awalnya adalah bahwa dalam kehidupan sehari-hari, pelaku kejahatan seksual mungkin membuat keputusan yang mungkin tampak tidak penting, seperti memilih rute untuk bekerja. Namun, jika keputusan tersebut membawanya ke situasi berisiko tinggi, seperti taman bermain anak-anak, ia akan secara sadar mengakui hal ini dan memilih rute yang berbeda, meskipun itu membutuhkan waktu lebih lama. Dasar dari upaya pencegahan kekambuhan adalah kesadaran pelaku untuk mengakui risikonya sendiri untuk melakukan pelanggaran berulang, perlunya mengubah gaya hidupnya dan mengembangkan strategi yang berlaku untuk situasi tertentu untuk menghindari peningkatan risiko kekambuhan. Psikoterapi psikoanalitik

Sebelum terapi perilaku kognitif diakui sebagai pengobatan yang paling efektif untuk pelaku kejahatan seksual, terapi kelompok dengan pelaku kejahatan seksual sering kali didasarkan pada teori psikoanalitik. Sebagian besar pekerjaan di bidang ini dilakukan di Klinik Portman. Di sana, terapi analitik individu dan kelompok telah digunakan untuk mengobati individu yang menderita penyimpangan sosial dan seksual sejak akhir tahun 1930-an. Psikoterapi psikoanalitik individu untuk pelaku kejahatan seksual dijelaskan oleh Zachary. Seperti halnya semua psikoterapi psikoanalitik, banyak perhatian diberikan pada masalah pemindahan dan kontratransferensi. Zachary mengakui bahwa efek yang terjadi pada para profesional yang bekerja dengan pelaku kejahatan seksual tentu saja adalah kontratransferensi. Psikoterapi kelompok di Klinik Portman merawat para korban serta pelaku kejahatan inses dalam kelompok yang sama. Pedofil dan pelaku kejahatan inses tidak dikelompokkan bersama, karena hal ini dapat menyebabkan rusaknya dinamika kelompok. Namun, seperti yang dijelaskan di atas, perbedaan antara pelecehan seksual anak di dalam dan di luar keluarga mungkin tidak sejelas yang diasumsikan sebelumnya.

Sebagian besar penelitian tentang hasil penanganan pelaku kejahatan seksual dengan terapi psikoanalitik telah dilakukan di Amerika Serikat. Hasil paling positif dari penanganan pelaku kejahatan seksual dalam kelompok psikoanalitik atau secara individu adalah ketidakefektifan terapi, dan hasil paling negatif ditunjukkan oleh beberapa data dari Amerika Serikat, yang menyatakan bahwa pelaku kejahatan seksual yang ditangani dengan psikoterapi psikoanalitik memiliki tingkat residivisme yang lebih tinggi daripada pelaku kejahatan seksual yang tidak menerima penanganan apa pun.

Perawatan fisik

Perawatan lain untuk pelaku kejahatan seksual adalah perawatan fisik, sebagian besar berupa hormon. Perawatan ini sering disebut sebagai "pengebirian kimia." Terapi ini didasarkan pada hipotesis adanya hubungan kausal langsung antara terjadinya kejahatan seksual dan kadar testosteron pelaku. Hubungan ini belum pernah terbukti. Ada beberapa bukti bahwa perawatan hormonal memang mengurangi hasrat seksual, dan oleh karena itu telah disarankan bahwa perawatan tersebut mungkin lebih efektif bagi individu dengan kadar hasrat seksual yang tinggi. Namun, terapi hormonal tidak memengaruhi fantasi seksual yang dianggap sebagai inti dari siklus kriminal. Masalah lain dengan terapi ini adalah bahwa semua bentuk hasrat seksual berkurang, termasuk yang normal. Ini akan mencegah seorang pedofil melakukan hubungan seksual yang normal dengan istrinya, meskipun ini adalah hal yang akan direkomendasikan oleh terapis. Efek samping dari terapi ini tidak terlalu umum, tetapi tingkat keparahannya sedemikian rupa sehingga membuat terapi ini tidak cocok untuk penggunaan jangka panjang. Di Inggris, obat penurun libido yang paling umum adalah siproteron asetat dan medroksiprogesteron asetat. Kedua obat tersebut mengurangi kadar testosteron.

Obat-obatan lain yang bekerja secara berbeda termasuk progesteron, benperidol, dan goserlin. Meskipun mengebiri pelaku kejahatan seksual mungkin tampak logis bagi sebagian orang, faktanya adalah bahwa setelah pengebirian dilakukan, mereka tidak akan berhenti melakukan kejahatan lagi. Sebagian berpendapat bahwa obat-obatan ini cocok digunakan dalam kasus-kasus langka di mana kejahatan seksual dikombinasikan dengan hiperseksualitas dan kadar testosteron tinggi. Namun, ada masalah etika yang serius, terutama terkait persetujuan dan paksaan, ketika perlakuan tersebut merupakan syarat untuk mempercepat sistem penjara atau bahkan pembebasan bersyarat.

Efektivitas pengobatan

Nagayama-Hall melakukan meta-analisis terhadap dua belas penelitian berbeda untuk mengevaluasi efek terapi terhadap residivisme dan mengidentifikasi perawatan yang paling efektif. Penelitian tersebut menemukan bahwa di antara pelaku kejahatan seksual yang menyelesaikan perawatan lengkap, 19% kemudian melakukan kejahatan seksual, dibandingkan dengan 27% pada kelompok kontrol yang tidak menerima perawatan. Penelitian yang mengikuti pelaku kejahatan selama lebih dari lima tahun menunjukkan efek perawatan yang sedikit lebih besar daripada penelitian dengan tindak lanjut kurang dari lima tahun. Diduga bahwa perawatan yang lebih efektif membalikkan hasil penelitian Soothill & Gibbons, yang menemukan bahwa hanya 50% residivisme terjadi dalam lima tahun pertama tindak lanjut. Perawatan lebih efektif dalam program berbasis komunitas dibandingkan dengan program institusional. Hasil terbaik terlihat di antara remaja yang telah melakukan kejahatan seksual. Terapi yang paling efektif adalah perawatan kognitif perilaku dan hormonal. Namun, hingga dua pertiga peserta penelitian menolak perawatan hormonal, dan 50% dari mereka yang memulainya kemudian berhenti menjalani perawatan. Dengan terapi perilaku kognitif, jumlah penolakan dan putus sekolah adalah sepertiga. Dalam hal ini, disimpulkan bahwa terapi perilaku kognitif lebih unggul daripada mengonsumsi hormon. Angka-angka ini bahkan lebih tinggi jika kita memperhitungkan efek samping terapi hormon. Menurut penelitian, program perilaku murni tidak efektif.

Efektivitas terapi perilaku kognitif juga dinilai dalam studi STEP, di mana pelaku kejahatan seksual dirujuk ke tujuh program perawatan yang berbeda. Hanya 5% dari sampel yang dirawat yang melakukan kejahatan seksual dalam dua tahun berikutnya, dibandingkan dengan 9% dari pelaku kejahatan seksual yang tidak dirawat yang ditempatkan dalam pengawasan masa percobaan pada tahun 1990. Perlu dicatat bahwa periode tindak lanjut tidak cukup lama untuk menarik kesimpulan tentang efek perawatan, dan studi tindak lanjut akan dilakukan setelah lima dan sepuluh tahun. Studi tersebut menyimpulkan bahwa terapi perilaku kognitif memiliki efek pada perilaku kejahatan seksual.

[ 12 ], [ 13 ], [ 14 ]

Program Perawatan untuk Pelaku Kejahatan Seksual

Program perawatan untuk pelaku kejahatan seksual tersedia di daerah setempat dan sering kali dijalankan oleh layanan percobaan setempat bersama dengan lembaga lain seperti layanan kesehatan sosial dan sektor sukarela. Sejumlah penjara memiliki program perawatan mereka sendiri.

Program Perawatan Berbasis Komunitas

Proyek STEP menganalisis sejumlah program pelanggar seks komunitas di Inggris, serta satu program residensial. Analisis hasil menunjukkan bahwa lebih dari separuh pelanggar yang menerima perawatan gagal merespons perawatan. Namun, mengkhawatirkan bahwa seperempat pelanggar semakin menyalahkan korban. Laporan tersebut menguraikan beberapa program perawatan yang berbeda, semuanya berdasarkan model perilaku kognitif. Program yang lebih pendek dengan durasi total hingga 60 jam digunakan untuk pria yang lebih bersedia mengakui pelanggaran dan masalah seksual mereka, yang kurang membenarkan dan menunjukkan pemikiran yang kurang terdistorsi. Program yang lebih panjang lebih efektif untuk individu yang sangat menyimpang. Tingkat keberhasilan 60% dari program pendek dapat dijelaskan oleh karakteristik populasi program, khususnya tingkat penyimpangan yang rendah di antara mereka yang dirawat. Berbagai skala digunakan untuk menilai individu dalam berbagai program. Mereka mengukur karakteristik berikut:

• tingkat penyangkalan atau minimalisasi kejahatan yang dilakukan;
• argumen yang membenarkan dilakukannya penyerangan seksual oleh seseorang;
• tingkat empati yang diungkapkan terhadap korban seseorang;
• tingkat ketegasan;
• tingkat harga diri;
• tingkat di mana kesalahan dialihkan ke faktor eksternal, seperti perilaku korban atau masalah lain dalam kehidupan seseorang (locus of control);
• tingkat perkembangan kemampuan untuk mempertahankan hubungan dekat dengan orang dewasa (diketahui bahwa pelaku kejahatan seksual sering kali mengalami kesulitan mengatasi “kesepian emosional”);
• distorsi kognitif;
• keselarasan emosional dengan anak-anak;
• adanya strategi pencegahan kekambuhan yang dikembangkan oleh pelaku selama perawatan;
• suatu upaya untuk mengukur apakah pelaku kejahatan seksual berusaha mengganti sikap aslinya terhadap target atau keyakinannya dengan tanggapan yang dapat diterima secara sosial.

Laporan proyek STEP memberikan rekomendasi penting untuk penanganan pelaku kejahatan seks di masyarakat.

• Pentingnya penilaian sistematis terhadap orang yang menjalani perawatan ditekankan: hal ini harus dilakukan sebelum, selama, dan setelah perawatan. Pada saat yang sama, penulis mengakui bahwa skala penilaian yang digunakan memerlukan partisipasi signifikan dari para psikolog.
• Pelatihan spesialis penyedia terapi kelompok harus ditingkatkan.
• Bagian dari program tersebut hendaknya mencakup upaya mengubah fantasi.
• Pelanggar harus memahami ide-ide dasar yang disampaikan kepada mereka dalam kelompok, daripada sekadar menguasai terminologi dan konsep.
• Tujuan perawatan bagi pelaku kejahatan seksual adalah untuk mengurangi kriminalitas dengan mengurangi penyangkalan, pembenaran atas kejahatan yang dilakukan, dan distorsi kognitif, dengan meningkatkan empati bagi korban, dan dengan mengurangi tingkat aspirasi dan fantasi menyimpang mereka. Yang lebih penting, menurut semua kelompok perawatan, adalah agar pelaku menyadari risiko yang mungkin mereka timbulkan di masa mendatang dan dalam situasi spesifik apa.
• Empati terhadap korban hanya dapat dikembangkan setelah jelas bahwa pelaku mampu mengatasi konsekuensi pengakuannya atas apa yang telah dilakukannya. Karena orang-orang ini memiliki harga diri yang rendah, mereka mungkin merasa lebih buruk pada awalnya: mereka mungkin memberikan reaksi defensif dan dalam kemarahan meningkatkan tuduhan terhadap korban mereka. Disarankan bahwa sebelum mengembangkan empati terhadap korban, mereka harus berusaha meningkatkan harga diri mereka dan mengajari mereka keterampilan mengatasi masalah (mengatasi situasi sulit).
• Masih banyak upaya yang perlu dilakukan untuk mencegah kekambuhan.
• Jika tidak ada kemampuan untuk menambah jumlah program perawatan di negara ini, perhatian lebih besar harus diberikan untuk memilih pelanggar yang tepat untuk program yang tepat dan prioritas harus diberikan pada upaya pencegahan kekambuhan.

Rekomendasi lainnya menyangkut durasi program dan perlunya perawatan pemeliharaan setelah selesainya program.

[ 15 ], [ 16 ]

Program perawatan di penjara

Program Perawatan Pelaku Seks (SOTP) diperkenalkan ke dalam Layanan Penjara di Inggris dan Wales pada tahun 1992. Program ini didasarkan pada model perawatan perilaku kognitif dan diberikan di 25 penjara. Penilaian praperawatan meliputi pengujian psikometrik, wawancara klinis dan, di lima penjara, juga SOP. Tujuan penilaian adalah untuk mengecualikan kelompok pelaku seks yang tidak akan mendapat manfaat dari perawatan tersebut di penjara. Mereka adalah orang-orang yang sakit mental, mereka yang berisiko tinggi melukai diri sendiri, mereka yang memiliki gangguan kepribadian paranoid parah, narapidana dengan skor 10, di bawah 80, dan mereka yang mengalami kerusakan otak organik. SOP terdiri dari empat bagian:

• program dasar,
• program keterampilan berpikir,
• program diperpanjang,
• program pencegahan kekambuhan.

Program dasar ini wajib diikuti oleh semua peserta BOTR. Program ini menetapkan tujuan-tujuan berikut:

• meningkatkan rasa tanggung jawab pelaku atas kejahatan yang dilakukannya dan mengurangi tingkat penyangkalan;
• meningkatkan motivasi pelaku untuk menghindari melakukan kejahatan berulang;
• meningkatkan tingkat empati terhadap korban;
• membantunya mengembangkan keterampilan agar tidak mengulangi pelanggaran hukum.

Program dasar terdiri dari 20 unit dan melibatkan 80 jam perawatan. Program keterampilan berpikir dirancang untuk meningkatkan kemampuan pelaku untuk melihat konsekuensi dari tindakannya dan mempertimbangkan strategi alternatif untuk perilaku di masa mendatang. Diyakini bahwa keterampilan tersebut diperlukan agar pelaku dapat memahami, mengembangkan, dan menggunakan strategi pencegahan kekambuhan untuk mencegah residivisme di masa mendatang.

Program yang diperluas adalah kelompok terapi yang saat ini mencakup topik-topik seperti manajemen kemarahan, manajemen stres, keterampilan hubungan, dan terapi perilaku. Yang terakhir adalah terapi individu yang mencakup penanganan fantasi seksual, gairah seksual yang menyimpang, dan viktimologi.

Pelaku tindak pidana yang menyelesaikan program dasar dan elemen lain dari program perawatan pelaku tindak pidana seks diharuskan untuk mulai mengikuti program pencegahan kekambuhan satu tahun sebelum dibebaskan. Ini mengharuskan mereka untuk berhasil menyelesaikan bagian lain dari program tersebut atau kehadiran di kelompok pencegahan kekambuhan tidak akan efektif. Selama sesi kelompok, peserta diharuskan untuk menyarankan strategi pencegahan kekambuhan yang akan mereka praktikkan sebelum dibebaskan.

Karena perlunya tindak lanjut jangka panjang, efektivitas program perawatan pelaku kejahatan seksual di penjara tidak akan terwujud hingga tahun 2005. Namun, perubahan pada pelaku kejahatan sudah terlihat dalam tes psikometrik dan dalam aktivitas kelompok perawatan. Ada juga beberapa bukti perubahan dalam tingkat penyangkalan, minimalisasi kejahatan yang dilakukan, dan distorsi kognitif. Pilihan perawatan lain untuk pelaku kejahatan seksual adalah bagian dari program terapi di Penjara Grendon.

Hukum Pelaku Kejahatan Seksual

Pada tahun 1990-an, banyak undang-undang yang diperkenalkan sebagai tanggapan atas kekhawatiran publik tentang pelaku kejahatan seksual. Undang-undang pertama adalah Undang-Undang Peradilan Pidana 1991, yang memungkinkan hukuman penjara yang lebih lama bagi pelaku kejahatan seksual.

Undang-Undang Peradilan Pidana 1991

Undang-Undang tersebut mengubah prinsip proporsionalitas secara signifikan, atau apakah lamanya hukuman penjara harus proporsional dengan beratnya pelanggaran. Undang-Undang tersebut memungkinkan pengadilan untuk menjatuhkan hukuman penjara yang lebih lama dari biasanya kepada pelaku kekerasan dan seksual jika hal ini "diperlukan untuk melindungi masyarakat dari bahaya serius yang disebabkan oleh pelaku". Bahaya serius dalam kasus ini berarti bahaya psikologis dan fisik yang parah. Namun, lamanya hukuman kemudian dapat mencerminkan risiko yang dirasakan yang mungkin ditimbulkan oleh pelaku kekerasan dan seksual di masa mendatang. Oleh karena itu, seorang pelaku dapat dijebloskan ke penjara bukan karena apa yang sebenarnya telah mereka lakukan, tetapi untuk melindungi masyarakat di masa mendatang. Undang-Undang tersebut juga memberlakukan kewajiban hukum kepada pengadilan untuk memerintahkan laporan psikiatris jika tampaknya terdakwa "menderita gangguan mental". Analisis terhadap 35 kasus pertama yang dirujuk ke Pengadilan Banding di mana pengadilan telah menjatuhkan hukuman yang lebih lama dari biasanya menunjukkan peran laporan psikiatris ini dalam penjatuhan hukuman. Tampaknya Pengadilan Banding memberikan perhatian khusus pada pendapat psikiater tentang kepribadian pelaku, kemungkinan untuk diobatinya gangguan apa pun, dan penilaiannya tentang risiko residivisme di masa mendatang. Para peneliti menyarankan bahwa laporan psikiatri digunakan untuk membenarkan hukuman penjara yang lebih lama, padahal laporan tersebut awalnya diminta untuk tujuan yang sama sekali berbeda.

Undang-Undang Peradilan Pidana juga menambah lamanya pengawasan bagi pelaku kejahatan seks setelah dibebaskan dan membuatnya sama lamanya dengan hukuman penjara yang dijatuhkan oleh pengadilan.

Melindungi masyarakat

Pada tahun 1996, pemerintah menerbitkan sebuah dokumen strategi yang disebut Melindungi Publik. Dokumen tersebut mencakup beberapa bagian tentang hukuman dan pengawasan bagi pelaku kejahatan seksual dan hukuman seumur hidup otomatis bagi pelaku kejahatan kekerasan dan seksual. Strategi tersebut mengandalkan hukuman kurungan bagi pelaku kejahatan seksual untuk melindungi publik. Dokumen tersebut juga menganjurkan perawatan berkelanjutan bagi pelaku kejahatan seksual setelah mereka dibebaskan dari penjara dan menambah periode pengawasan mereka. Dokumen tersebut memunculkan sejumlah undang-undang, beberapa di antaranya ditujukan untuk memperkuat pengawasan terhadap pelaku kejahatan seksual. Undang-undang tersebut meliputi Undang-Undang Kejahatan (Hukuman) 1997; Undang-Undang Pelaku Kejahatan Seks 1997; Undang-Undang Bukti Pidana (Amandemen) 1997; Undang-Undang Perlindungan dari Pelecehan 1997; dan Undang-Undang Pelaku Kejahatan Seks (Materi Tertutup) 1997.

Undang-Undang Pemberian Hukuman atas Kejahatan Tahun 1997

Seperti yang disebutkan sebelumnya, Undang-Undang Peradilan Pidana 1991 memperpanjang masa pengawasan wajib bagi pelaku kejahatan seksual yang dijatuhi hukuman penjara dari tiga perempat menjadi masa hukuman penuh. Undang-Undang ini memperluas pengawasan lebih jauh, dengan menetapkan masa pengawasan minimum 12 bulan dan maksimum 10 tahun kecuali dalam kasus-kasus luar biasa. Lamanya pengawasan ditentukan oleh hakim yang menjatuhkan hukuman dan didasarkan pada risiko pelaku terhadap masyarakat. Selain itu, perintah pengawasan pasca-pembebasan dapat mencakup ketentuan khusus, seperti menghadiri program pelaku kejahatan seksual setempat dan tinggal di asrama layanan percobaan. Perintah ini juga dapat mencakup pembatasan untuk meninggalkan rumah pada waktu-waktu tertentu, termasuk mengenakan 'tag' elektronik. Kegagalan untuk mematuhi ketentuan-ketentuan ini dapat mengakibatkan penuntutan dan pemenjaraan jika pengadilan menganggap perlu untuk melakukannya demi perlindungan masyarakat.

Undang-Undang Pelaku Kejahatan Seksual 1997

Undang-undang ini terdiri dari dua bagian. Bagian pertama mewajibkan pelaku kejahatan seksual untuk mendaftar ke kepolisian dan memberi tahu mereka tentang perubahan tempat tinggal dan alamat baru mereka. Bagian kedua memungkinkan pengadilan untuk mengadili mereka yang telah melakukan kejahatan terhadap anak-anak saat berada di negara lain. Undang-undang ini memuat daftar kejahatan yang harus didaftarkan. Pada prinsipnya, ini adalah kejahatan yang sama yang disebutkan di awal bab. Lamanya pendaftaran ke kepolisian bergantung pada lamanya hukuman penjara dan bervariasi dari 5 tahun hingga penjara seumur hidup. Diperkirakan bahwa pada tahun 1993, 125.000 pria dengan kejahatan sebelumnya dikenakan persyaratan pendaftaran.

Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan surat edaran yang memberikan panduan tentang cara menangani informasi yang diperoleh berdasarkan Undang-Undang tersebut. Surat edaran tersebut mencakup persyaratan agar polisi melakukan penilaian risiko pengulangan tindak pidana sebelum mengungkapkan informasi tersebut kepada pihak ketiga. Penilaian tersebut harus mempertimbangkan hal-hal berikut:

• sifat dan pola kejahatan sebelumnya;
• kepatuhan terhadap persyaratan hukuman atau perintah pengadilan sebelumnya;
• kemungkinan melakukan kejahatan di masa depan;
• kerugian yang diantisipasi dari perilaku tersebut;
• segala manifestasi perilaku predator yang dapat mengindikasikan kemungkinan melakukan kejahatan lagi;
• objek potensial yang dapat menimbulkan bahaya (termasuk anak-anak atau orang yang sangat rentan);
• potensi konsekuensi dari pengungkapan informasi tentang kasus tersebut bagi pelaku dan anggota keluarganya;
• implikasi potensial dari pengungkapan informasi tentang kasus dalam konteks hukum dan ketertiban yang lebih luas.

Namun, pengungkapan adalah keputusan yang diambil berdasarkan kasus per kasus dan tidak ada aturan umum. Dalam sejumlah kasus, pengungkapan yang melibatkan banyak orang telah memaksa pelaku kejahatan seksual meninggalkan rumah mereka karena tekanan masyarakat.

Undang-Undang Kejahatan dan Ketertiban 1996

Undang-Undang tersebut mencakup Perintah Pelaku Kejahatan Seksual, yang telah berlaku sejak 1 Desember 1998. Ini adalah perintah perdata baru yang diberlakukan oleh pengadilan dan ditegakkan oleh polisi, dan hanya jika dua kondisi dasar terpenuhi:

1. Orang tersebut harus pernah dihukum atau diperingatkan sebelumnya sehubungan dengan dilakukannya tindak pidana yang bersifat seksual; dan
2. Orang tersebut telah berperilaku sedemikian rupa sehingga perintah tersebut tampaknya diperlukan untuk melindungi masyarakat dari risiko bahaya serius yang ditimbulkannya.

Definisi bahaya serius sama seperti dalam Undang-Undang Peradilan Pidana 1991 yang disebutkan di atas. Perintah ini diterapkan oleh pengadilan magistrat. Perintah - untuk tujuan melindungi publik - melarang pelanggar pergi ke tempat-tempat tertentu. Pengadilan akan menentukan waktu dan tempat tertentu, misalnya area bermain anak-anak di tempat dan waktu tertentu dalam sehari. Pelanggar juga diharuskan untuk mendaftar ke polisi berdasarkan Undang-Undang Pelanggar Seks 1997. Durasi minimum perintah tersebut adalah lima tahun. Perintah ini dapat diterapkan pada setiap pelanggar berusia 10 tahun atau lebih, dan karenanya berlaku untuk anak-anak dan orang muda. Pelanggaran perintah tersebut merupakan tindak pidana yang dapat didakwa dan dapat dikenakan penangkapan. Hukuman minimum atas pemidanaan atas pelanggaran perintah tersebut adalah lima tahun penjara.

Rancangan pedoman Kementerian Dalam Negeri menyarankan bahwa sejumlah faktor harus diperhitungkan saat menilai risiko pelaku kejahatan seksual. Pada prinsipnya, faktor-faktor ini sama dengan yang dijelaskan sebelumnya dalam Undang-Undang Pelaku Kejahatan Seksual 1997, ditambah penilaian keakuratan informasi tentang orang tersebut dan kepatuhannya terhadap perawatan dan hasil perawatan. Kementerian Dalam Negeri merekomendasikan bahwa layanan lain, seperti masa percobaan, perawatan sosial, dan layanan kesehatan, harus dilibatkan untuk meningkatkan keakuratan penilaian risiko.

Undang-undang ini merupakan langkah lain dalam pencarian cara-cara baru untuk menangani pelaku kejahatan seksual di masyarakat. Undang-undang ini dimaksudkan untuk mengisi kekosongan dalam peraturan yang ada. Seberapa berhasilnya undang-undang ini baru akan terlihat jelas ketika perintah ini diberlakukan.

Tindakan legislatif lainnya

Berikut ini adalah daftar undang-undang lain yang relevan dengan topik yang sedang dibahas:

• Undang-Undang Bukti Pidana (Amandemen) 1997 mengizinkan pengambilan sampel DNA, kecuali dari area intim, dalam berbagai tindak pidana kekerasan, termasuk pelanggaran seksual. Sampel tersebut akan digunakan untuk membuat basis data DNA nasional.
• Undang-Undang Pelaku Kejahatan Seks (Materi Rahasia) tahun 1997 membatasi akses terhadap bukti dari korban jika tindak pidana tersebut bersifat seksual.
• Undang-Undang Perlindungan dari Pelecehan Tahun 1997 memperkenalkan kemungkinan adanya perintah untuk mencegah perilaku yang dapat dianggap sebagai pelecehan oleh pelaku potensial atau pelaku pelecehan seksual.

Dampak penuh dari perubahan legislatif terbaru belum dapat dinilai. Ini hanya masalah waktu. Diperlukan waktu bertahun-tahun untuk melihat seberapa sukses upaya pemerintah dalam melindungi masyarakat dari pelaku kejahatan seksual.

Kejahatan seksual dari sudut pandang hukum

Sebagian besar tindak pidana seksual dapat dihukum dengan dakwaan, kecuali tindakan cabul yang merupakan tindak pidana ringkasan. Hanya yang pertama yang termasuk dalam statistik kejahatan dan dianggap sebagai tindak pidana yang dapat dilaporkan. Tindak pidana ini meliputi hubungan seks anal dengan pria atau wanita (dalam kondisi tertentu) atau hubungan seks dengan binatang (buggery), penyerangan tidak senonoh terhadap pria, kecabulan antarpria, pemerkosaan terhadap wanita, pemerkosaan terhadap pria, penyerangan tidak senonoh terhadap wanita, hubungan seks yang tidak sah dengan gadis di bawah usia 13 tahun, hubungan seks yang tidak sah dengan gadis di bawah usia 16 tahun, inses, pengadaan, penculikan wanita yang tidak diinginkan dengan maksud untuk menikah atau melakukan hubungan seks yang tidak sah, bigami, dan kecabulan yang parah dengan anak

Kejahatan yang paling banyak ditangani oleh psikiater adalah pemerkosaan, paparan tidak senonoh, dan kejahatan seksual terhadap anak.

Pemerkosaan terhadap pria

Pelanggaran ini tidak ada dalam undang-undang hingga tahun 1994. Pelanggaran jenis ini diklasifikasikan sebagai hubungan seks anal dengan seorang pria (dalam kondisi tertentu). Pelanggaran pemerkosaan terhadap seorang pria diperkenalkan oleh Undang-Undang Keadilan Pidana dan Ketertiban Umum tahun 1994. Pada tahun 1997, 340 pelanggaran tersebut dicatat oleh polisi, meskipun masuk akal untuk berasumsi bahwa, seperti halnya semua pelanggaran seksual, angka sebenarnya mungkin jauh lebih tinggi.